第一章 總則
第一條 為加強和規范中國科學(xué)院上海微系統與信息技術(shù)研究所信息公開(kāi)工作的組織管理,依照《中華人民共和國政府信息公開(kāi)條例》等黨和國家相關(guān)法規、文件以及《中國科學(xué)院科學(xué)傳播工作管理辦法(試行)》,制定本辦法。
第二條 本辦法所稱(chēng)信息,是指中國科學(xué)院上海微系統與信息技術(shù)研究所在履行職責過(guò)程中制作或獲取的,以一定形式記錄、保存的信息。
第三條 中國科學(xué)院上海微系統與信息技術(shù)研究所信息公開(kāi)工作的要求是:依法依規保障公民、法人和其他組織對我院工作的知情權、參與權和監督權,切實(shí)提升工作透明度、提高公共服務(wù)水平,積極回應社會(huì )關(guān)切,營(yíng)造有利于科技創(chuàng )新的良好輿論氛圍和社會(huì )環(huán)境。
第二章 公開(kāi)的范圍
第四條 中國科學(xué)院上海微系統與信息技術(shù)研究所信息分為主動(dòng)公開(kāi)、依申請公開(kāi)和不予公開(kāi)三種類(lèi)型。
第五條 中國科學(xué)院上海微系統與信息技術(shù)研究所應主動(dòng)公開(kāi)信息包括:
(一)所信息公開(kāi)規章制度、組織機構等工作信息;
(二)所發(fā)展規劃、科技研究、人事任免、人才招聘、研究生管理、國際合作、科學(xué)普及等信息;
(三)法律、行政法規、規章規定應當公開(kāi)的其他信息。
上述信息中如包含按第七條規定不予公開(kāi)的信息,則對除此之外的其他信息進(jìn)行部分公開(kāi)。
第六條 中國科學(xué)院上海微系統與信息技術(shù)研究所不予公開(kāi)信息包括:
(一)涉及國家秘密的;
(二)涉及科研秘密、工作秘密和個(gè)人隱私的;
(三)正在調查、討論、審議、處理過(guò)程中的信息;
(四)法律、行政法規規定不得公開(kāi)的其他信息。
本條第(二)項所稱(chēng)涉及科研秘密、工作秘密、個(gè)人隱私的信息,如經(jīng)權利人書(shū)面同意公開(kāi)或相關(guān)部門(mén)、單位認為不公開(kāi)可能對公共利益造成重大影響,可以予以公開(kāi)。
本條第(三)項所稱(chēng)信息在處理完畢后,如不屬于本條第(一)、(二)、(四)項范圍,將被列為主動(dòng)公開(kāi)或依申請公開(kāi)信息范圍。
第七條 主動(dòng)公開(kāi)信息、不予公開(kāi)信息之外的信息,為依申請公開(kāi)信息。
第三章 機構與職責
第八條 中國科學(xué)院上海微系統與信息技術(shù)研究所黨政辦公室是所信息公開(kāi)工作的主管部門(mén),負責全所信息公開(kāi)工作的推進(jìn)、指導、協(xié)調和監督,以及院機關(guān)信息公開(kāi)的日常協(xié)調和組織實(shí)施。
第九條 各職能部門(mén)負責本部門(mén)職能范圍內全院信息公開(kāi)工作的推進(jìn)、指導、協(xié)調和監督,以及本部門(mén)信息公開(kāi)工作的組織實(shí)施。
第十條 黨政辦公室負責本單位信息公開(kāi)工作的組織和實(shí)施,單位信息公開(kāi)工作負責各部門(mén)為工作機構,負責本單位信息公開(kāi)的日常協(xié)調和組織實(shí)施。
第十一條 黨政辦公室信息公開(kāi)工作機構的具體職責是:
(一)本單位信息公開(kāi)工作的相關(guān)規章制度的推進(jìn)落實(shí);
(二)本單位信息公開(kāi)的工作規劃、年度計劃并組織實(shí)施;
(三)組織編制并及時(shí)更新本單位信息公開(kāi)指南、信息公開(kāi)目錄和信息公開(kāi)工作年度報告;
(四)組織協(xié)調或本單位各處室對相關(guān)信息的審查、報送與公開(kāi);
(五)督促、檢察本單位信息公開(kāi)工作部署的落實(shí)情況,推動(dòng)信息公開(kāi)工作規范運行;
(六)接受并處理公民、法人和其他組織提出的信息公開(kāi)申請;
(七)完成與信息公開(kāi)有關(guān)的其他工作。
第十二條 應當及時(shí)、準確地公開(kāi)信息,所公開(kāi)信息不得危及國家安全、公共安全、經(jīng)濟安全和社會(huì )穩定。
第十三條 所保密辦公室負責總體指導本單位對擬公開(kāi)信息的保密審查,督促檢查信息公開(kāi)工作中的保密責任落實(shí)情況。
在公開(kāi)本部門(mén)業(yè)務(wù)范圍內的信息前,應當依照《中華人民共和國保守國家秘密法》以及其他法律、法規和國家有關(guān)規定,對擬公開(kāi)信息進(jìn)行保密審查。
對業(yè)務(wù)范圍內信息不能確定是否因涉及國家秘密不能公開(kāi)時(shí),應當報所保密辦公室確定。
第四章 公開(kāi)的方式和程序
第十四條 本單位應主動(dòng)公開(kāi)的信息,由本單位對擬公開(kāi)的信息內容進(jìn)行審查、核實(shí)后,根據信息內容和受眾特點(diǎn),采取中國科學(xué)院上海微系統與信息技術(shù)研究所網(wǎng)站“信息公開(kāi)”頻道或內網(wǎng)網(wǎng)站方式予以公開(kāi)。
第十五條 應主動(dòng)公開(kāi)的信息,相關(guān)部門(mén)或研究室應當在該信息形成后20個(gè)工作日內予以公開(kāi);發(fā)現影響或者可能影響社會(huì )穩定、擾亂社會(huì )管理秩序的虛假或者不完整信息的,相關(guān)責任部門(mén)或研究室應當在職責范圍內發(fā)布準確的信息予以澄清;已公開(kāi)的信息內容發(fā)生變更的,相關(guān)責任部門(mén)或研究室應當自信息變更之日起20個(gè)工作日內更新有關(guān)信息。
第十六條 信息公開(kāi)工作機構應當編制、公布信息公開(kāi)指南和信息公開(kāi)目錄,并及時(shí)更新。
信息公開(kāi)指南包括信息的分類(lèi)、獲取方式,信息公開(kāi)工作機構、聯(lián)系方式,投訴途徑等內容。
信息公開(kāi)目錄包括信息的類(lèi)別、名稱(chēng)、內容概述等內容。
第十七條 除主動(dòng)公開(kāi)信息外,公民、法人或其他組織可根據自身生產(chǎn)、生活、科研等特殊需要,采用書(shū)面形式(包括數據電文形式)向中國科學(xué)院上海微系統與信息技術(shù)研究所申請獲取有關(guān)信息。采用書(shū)面形式確有困難的,申請人可以口頭提出,由受理該申請的工作機構代為填寫(xiě)信息公開(kāi)申請。
信息公開(kāi)申請應包括下列內容:
(一)申請人的姓名或名稱(chēng)、聯(lián)系方式;
(二)申請公開(kāi)信息的內容描述;
(三)申請公開(kāi)信息的形式要求;
(四)申請公開(kāi)的目的和用途。
第十八條 信息公開(kāi)工作機構對信息公開(kāi)申請,應當依下列情況予以處理:
(一)所申請信息屬于應公開(kāi)且已公開(kāi)的,告知申請人獲取該信息的方式和途徑;
(二)所申請信息屬于應公開(kāi)信息,但尚未公開(kāi)的,申請人提供相應信息,并督促及時(shí)公開(kāi)有關(guān)信息;
(三)所申請信息不屬于本單位業(yè)務(wù)范圍或者該信息不存在的,告知申請人;能夠確定該信息的公開(kāi)單位的,告知申請人該單位的名稱(chēng)、聯(lián)系方式;
(四)申請內容不明確的,告知申請人作出更改、補充;
(五)申請公開(kāi)的信息中含有不應當公開(kāi)的內容,但是能夠作區分處理的,向申請人提供可以公開(kāi)的信息內容;
(六)對申請人申請公開(kāi)與本人生產(chǎn)、生活、科研等特殊需要無(wú)關(guān)的信息,可以不予提供;所申請信息屬于不予公開(kāi)范圍的,不予提供。決定不予提供信息時(shí),告知申請人并說(shuō)明理由。
第十九條 對于信息公開(kāi)申請,信息公開(kāi)工作機構能夠當場(chǎng)答復的,應當場(chǎng)予以答復。不能當場(chǎng)答復的,應將申請轉有關(guān)部門(mén)或研究室,該部門(mén)或研究室一般應在10個(gè)工作日內反饋意見(jiàn),由信息公開(kāi)工作機構在收到申請之日起15個(gè)工作日內進(jìn)行答復。如有關(guān)部門(mén)或研究室需延長(cháng)答復期限,該部門(mén)或研究室應當作出說(shuō)明并經(jīng)信息公開(kāi)工作機構同意,由信息公開(kāi)工作機構告知申請人,延長(cháng)答復的期限最長(cháng)不得超過(guò)15個(gè)工作日。
第二十條 申請公開(kāi)的信息涉及第三方合法權益的,相關(guān)部門(mén)或研究室應當以書(shū)面形式征求第三方的意見(jiàn)。第三方同意公開(kāi)的,可以公開(kāi);不同意公開(kāi)的,不得公開(kāi)。第三方在要求期限內未作答復的,視為不同意公開(kāi)。但是,有關(guān)部門(mén)或研究室認為不公開(kāi)可能對公共利益造成重大影響的,應當商院機關(guān)、院屬單位信息公開(kāi)工作機構予以公開(kāi),并將決定公開(kāi)的信息內容和理由書(shū)面通知第三方。
征求第三方意見(jiàn)所需時(shí)間不計算在上一條所規定的期限內。
第二十一條 公民、法人或者其他組織有證據證明本單位提供的相關(guān)信息不準確的,有權要求予以更正。本單位無(wú)權更正的,應當轉送有權更正的單位處理,并告知申請人。
第二十二條 信息公開(kāi)工作機構對依申請公開(kāi)的信息不進(jìn)行加工、統計、研究、分析或者其它處理。依申請公開(kāi)的信息應當按照申請人要求的形式予以提供;無(wú)法按照申請人要求的形式提供的,可以盡量通過(guò)安排申請人查閱相關(guān)資料、提供復制件或者其他適當形式提供相關(guān)信息。
第二十三條 處理信息公開(kāi)申請所需的檢索、復制、郵寄等成本費用,原則上在信息公開(kāi)工作機構日常辦公經(jīng)費中安排;因數額較大無(wú)法安排而確需收費的,執行國家相關(guān)主管部門(mén)制定的相關(guān)規定、標準和程序,不得收取其他費用,不得通過(guò)其他組織、個(gè)人以有償服務(wù)方式提供信息。申請公開(kāi)信息的公民確有經(jīng)濟困難的,經(jīng)本人申請減免其相關(guān)費用。
第五章 監督和保障
第二十四條 信息公開(kāi)工作機構應當于每年3月31日前公布上一年度信息公開(kāi)工作報告。
信息公開(kāi)工作年度報告應包括下列內容:
(一)主動(dòng)公開(kāi)信息的情況;
(二)依申請公開(kāi)信息和不予公開(kāi)信息的情況;
(三)信息公開(kāi)的收費及減免情況;
(四)因信息公開(kāi)申請行政復議、提起行政訴訟的情況;
(五)信息公開(kāi)工作存在的主要問(wèn)題及改進(jìn)情況;
(六)其他需要報告的事項。
第二十五條 中國科學(xué)院科學(xué)傳播局負責對全院信息公開(kāi)的實(shí)施情況進(jìn)行監督檢查。中國科學(xué)院上海微系統與信息技術(shù)研究所監察審計處負責對信息公開(kāi)工作中涉及違法違紀的情況進(jìn)行監督檢查。
第二十六條 公民、法人或者其他組織認為中國科學(xué)院上海微系統與信息技術(shù)研究所不依法履行信息公開(kāi)義務(wù)的,可以向所監察審計處或院科學(xué)傳播局舉報。收到舉報的部門(mén)或研究室應當予以調查處理。
第二十七條 中國科學(xué)院上海微系統與信息技術(shù)研究所違反《中華人民共和國政府信息公開(kāi)條例》規定,未建立健全信息發(fā)布保密審查機制的,由所保密委員會(huì )辦公室、科學(xué)傳播局責令改正;情節嚴重的,依據相關(guān)規定對部門(mén)或單位相關(guān)負責人給予處分。
第二十八條 違反本辦法規定,有下列情形之一的,由中國科學(xué)院上海微系統與信息技術(shù)研究所責令改正。涉及違紀違法的,由監察審計局對部門(mén)或本單位直接負責的主管人員和其他直接責任人員依法依規給予處分;構成犯罪的,提交司法部門(mén)依法追究刑事責任:
(一)不依法履行信息公開(kāi)義務(wù)的;
(二)不及時(shí)更新公開(kāi)的信息內容、信息公開(kāi)指南和信息公開(kāi)目錄的;
(三)違反規定收取費用的;
(四)通過(guò)其他組織、個(gè)人以有償服務(wù)方式提供信息的;
(五)公開(kāi)不應當公開(kāi)的信息的;
(六)違反《中華人民共和國政府信息公開(kāi)條例》規定的其他行為。
第六章 附則
第二十九條 本辦法由中國科學(xué)院上海微系統與信息技術(shù)研究所負責解釋。
第三十條 本辦法自發(fā)布之日起施行。